工业中华 第462章 广东政体革新方案

这些小报，那可就是这时代的舆论工具，秦铠自然不允许有任何的偏差，百家争鸣当然可以，但也要在自己的监督下才行，他立刻找来欧阳庆，仔细询问这些小报的事情。

欧阳庆倒似乎早料到了这事情，早就罗列好了更详细的情报以及情报司的对策，立刻呈送给秦铠，对策很简单，也很有中国特色，那些由“新青年社”编撰的小报，他的意思是进行合并，现在有七八份，也不便于管理。

而另外那些手抄的玩意，他早顺藤摸瓜查清楚了编撰者，都是些新学的学生，只是还未有行动而已，秦铠同意后，估计就全都叫来警告一番，至于这些玩意，自然是全部取缔。

秦铠看了这厮的报告也是赞叹一番，不得不说，欧阳庆这小子按照后世的说法，那就是政治觉悟特别高、这里面只要是和秦总督国家主义不着调的，那可是一律封杀，不过，这却不完全是秦铠的想法。

“欧阳庆，这件事情你办的很好，这些人倒也未必要封杀，你安排一下，我抽时间见见这些学生！”

“明白了，教官，我这就去安排，最迟后天！”

秦铠点点头，又拿出一份公文，这是最近发生在第二机床厂的一件小事情，一名机床厂的高级技术工顾堂安向机床厂提出要辞职，自己去开办一家小机器厂，现在机床厂的业务非常繁忙，很显然，顾堂安的要求被驳回了，理由也是非常充分的，经过厂里的培训，你才拿到了高级技术工证书，如果不按照合同为工厂服务，则要求他进行巨额的赔款。

这件事情其实有些特例的地方，因为并非所有工人都和工厂签署了合同・而这个顾堂安因为进厂晚，当时候正好在草拟方案，这才有了他的合同，没想到这次・原本以为毫无用处的合同竟然发挥了这种作用，有这约束，这顾堂安自然也没办法，所以继续留在第二机床厂里。

这原本是意见已经处理完结的事件，工业部的大佬们也没把这个当回事，但是情报司在收集资料时，却发现了这件事情应该有其他可挖掘的价值・虽然收集这份资料的军官也没想明白，不过这份资料还是被送来上来。

秦铠却明白这其中的意义，南洋体系的工厂，虽然有着非常不错的工人培养机制，甚至可以这么说，一个勤奋、有毅力的技术工人，通过学习和努力，南洋体系提供了他所有升迁的途径・但是・・・・・・唯独没有提供的，就是个人的自我发展。

这道理其实很简单，就是秦铠也不愿意自己花费大量金钱、经历培养的人才跑去自己单干・而且，按照秦铠的估计，这种情况的出现应该是在工厂培养的足够技术工人、技术工人达到一种饱和程度后才会出现。

但事实显然出乎了他的意料，尽管马尾工业体系已经拥有了数量惊人的技术工人，而且配套工业体系的技术学校、技术学院正在稳定的提供新的工人来源，南洋工业体系为这些工程师、技术工人提供了发挥才能的天地。

但是，有想法的人还是依旧出现了……不过，这未必是坏事！

秦铠拿着欧阳庆摘录的关于这个顾堂安的介绍看了两遍，心中倒是感到十分有趣，这顾堂安是从马尾前学堂82年毕业的学生・自己倒是没见过，在短短一年间就从初级工跃升到高级技术工，这么看起来倒是颇有些天赋。

下午，秦铠让吕率去找了几个82年马尾学堂毕业在军中的学生，仔细打听了一下这个顾堂安的情况后，他决定去看看这个有些特立独行的年轻人。

不过・现在他可是权倾一方的大总督，要脱身跑到湛江工业区去谈何容易，刚盘算好，赵烈文又来了，说是各府大员都来拜见总督，经过一年多的官场地震，广东各府可谓是城头变化大王旗，南洋体系的官员已经牢牢掌握了广东的军政、民政大权，今天第一批急着来拜见的都是体系内的官员，是有重要事情需要议定的，倒也不得不见！

依着赵烈文的计划，那些不愿意依附南洋系的知府、道员，他都会进行一番恳谈，若是冥顽不灵之辈，自有情报司早已备下的种种证据，不多日就会让他悔不当初。而大多数官员都是墙头草的类型，现在秦大总督在两广的势力，不是瞎子都看的明白。

后台再硬，能硬得过广州将军嘛，何况总督府那边做事，倒是向来不赶尽杀绝，这些知府、道台一个个打定主意，即便没了实权，在两广搭上总督府的关系，筹备上一两家厂子，这可比三年清知府、十万雪花银来的容易，到时候大不了另投他出，不过・・・・・・广东这边的厂子那是万万不能放手的。

而秦铠自然明白，要政令畅通，自然要行之有效的执行部门，好在这时代根本没有后世的官员集团臃肿之说，广州十府57个县，就算是每个县都配上知县县丞、主簿也就3个官，即便是追加个管治安的典史，那也4个官，而事实上，一个县有知县和县丞，已经是不得了了。

而事实上，县上真正管事的是县令，县丞、主簿、典史之类的官有些个好处，但有限的很，反倒是需要些实务的能力才行，而在两广，由于巡捕局的建立，各县典史的职能其实已经是名存实亡，而全省这五十多个县令、十个知府、十之**都已经是南洋体系的官员，剩下那十之一二，也是摆设而已、安心做傀儡的官员。

但是，清政府的官员体系简单，并不代表这样的官员体系有任何的先进性可言，恰恰相反的是，由于管事的就一个县太爷，若是县太爷是个混蛋，那整个县的事务基本就成了一团乱麻，反之，就算县令是个想作为的好官，但是依然做不成事情。

因为，支撑整个清政府的官员体系的其实是县衙了大批不入流的大批胥吏・而胥吏构成了地方上实际的执行部门――县衙里的“六房”，这六房对应的是朝堂上户部、兵部、刑部、礼部、吏部、工部这六部，说的更明白一点，这县衙里的六房才构成了清政府最基层的政府部门・而且把持“六房”都是些地方上的大族、老吏。

没人比秦铠更了解，这种在中国实行了几千年的官员体制的弊端和所需要的变革，所以他和赵烈文可谓是雷厉风行先把府县的首脑都纳入囊中，现在则是对基层部门构架进行彻底改制的时候了。

各府的事务是逐一进行呈报的，秦铠在新任的知县、县丞中看到了大批熟悉的面孔，为两广输送官员最多的，现在无疑是军队・大批优秀的军官拥有非常不错的文化素质，而南洋体系几年来可谓是大战不断，不断有军官因伤退伍。

其中一部分极为优秀的军人进入了陆军部、海军部成为了文职军官，而另外一部分则进入了军校，以他们血火经历为军队继续输送合格的士官，当然，也有许多在陆军部和海军部的推荐下，进入了地方・开始了新的政治历程。

忠诚和执行力，无疑是秦铠目前最需要的素质，而南洋水师和陆军在这方面无疑有着无可比拟的优势・在人群中，他意外的发现了担任过自己亲兵，后来派去菲律宾接洽情报事务的荣彬，十分诧异的把他叫了过来。

“荣彬啊，你怎么混到韶州府去了？”

看到大人对自己还是一般的熟悉，荣彬忙凑上啦，笑嘻嘻应道：“报告大人，菲律宾那边的毒虫太多了，跟洋鬼子斗了几年都没挂彩，没想到被毒虫阴了・久治不愈，这右腿有些瘸了，欧阳大人想留我在军中，我琢磨了一下，还是回地方上做点实事！”

说完了，荣彬在秦铠面前来回走了几步・确实行动大不如前，这让秦铠不胜唏嘘，这荣彬几年前那可是多生猛一个汉子，没想到竟然因病不得已放弃了最钟爱的情报司的活，不过他能做出这样的选择，这也是一桩好事，南洋体系太需要这种能干事、能担待的官员了。

上前拍了拍这南方汉子宽厚的肩膀，关心的问道：“荣彬，还落下什么病根嘛？现在回地方了，媳妇娶了没有，要不要我替你张罗一个这话立刻逗乐了身后的宋云泽、吕率几个，也跟着哄起来，“荣彬，大人现在手上，就是洋妞也能给你张罗啊，不过要的话，趁早罗！”

不过这几个家伙的起哄，立刻被秦铠瞪了一眼打住了，这些家伙，就是这德行，倒是荣彬挠挠脑袋一本正经的回答，让秦大总督郁闷了一“报告大人，这事情我早就搞定了，咱媳妇已经替我生了两个胖小子罗，大人您啥时候请下官吃这满月酒啊，不瞒您说，我碰到军中的兄弟，都巴望着大人您早生贵子呢！”这货的大嘴巴，真让秦铠怀疑这厮以前怎么混进了情报司的精英队伍，有这么调侃总督大人的嘛！

不过看在这厮说道也是肺腑之言，也就马马虎虎算了，回头一看身后几个亲卫，一个个都贼眉鼠眼的，马上咳嗽一声，带过这个尴尬的问题，“荣彬，你现在主持那个县的事务？”

荣彬一看大人扯开话题，倒也是机灵人，立刻大声转入正题，“报告大人，韶州府英德县，那地方靠着北江，山上木材特多，我琢磨着在地方上弄几个木材厂加工厂，在弄些个山货加工的厂子，那边竹林子多，还打算搞几个竹笋罐头厂！”

这厮倒是琢磨的一套一套的，尽想着开厂子挣银子了，这虽然是好事，也是秦铠关心的重点，但是，另外一些重要的事情可也不能落下，秦大总督皱着眉头又问道：“荣彬，你现在是一县之长，这为官之道，那是要造福一方才行，这办厂子是好事，其他方面呢，你可有些什么方略？”

“有啊！”荣彬说道这里，立刻掏出一份厚厚的折子恭恭敬敬的递上来，“大人，我可是特地去福州、马尾自家村了、新学里调查了半个月，这才有所领悟・大人你早两年的治学和小产业的手段，那可是太厉害了！”

这厮说着说着，就开始朝着马屁方向发展了，不过这倒也是难怪・当年秦铠在马尾所创的新学和小产业，至今已经是福州的支柱了，光是牙膏、香皂这两样小东西，就让福州当地的百姓脱贫致富了。

只是，秦铠所推的东西，要在其他地方复制，却是有难度的・这两项产业可都属于特许生产的范围，材料都是马尾化工厂提供的，没了这源头，整个产业链都崩塌的，所以，其他地方即便了解这个发展模式，依然无法复制。

所以，秦铠对于荣彬的折子倒是颇有兴趣・这家伙可是在菲律宾混过好长时间的，也不知道有什么特立独行的见解吗・・・・・・

等打开他在折子，看了一遍之后也是大为赞赏・英德县紧贴北江，水道直通广州，而英德县也是农业大县，所以荣彬在策划该县的产业时，竟然非常牛X的提出了一连串的产业，基于英德县的农林业、拓展该县的农产品加工、酒业加工、造纸业、茶产业，同时针对英德县的情况，普查矿产业，准备发展采矿业并衍生相关产业。

对于其他人而言，这一串产业的名称让人十分惊讶・但并没有更深的感触，但是秦铠听到之后，却着实惊喜了一会，这可是后世工业化最精华的农林业、采矿业、制造业的黄金三大产业，荣彬提出这些产业，完全没有意识到这其中涵盖的理念・但是能把产业规划成这样，绝对是个可用之才啊！

而且这厮显然在菲律宾结识了探矿队现在的大佬级人物的邝荣光，动用了这条线的关系，竟然请了一个探矿小组对英德县的地质进行了勘探，虽然目前没探出来什么真金白银来，显然这厮是有这念头的。

目前探矿小队在当地只找到丰富的粘土和石灰岩，所以荣彬在提案中琢磨着准备搞个瓷器产业，秦铠看了之后，这都是和自己光脑里的资料差不多，英德县后世就有水泥之乡的称号，不就是因为水泥原料丰富嘛，此外煤铁矿产也有不小的储量。

所以他在这里修正了一下，瓷器虽然是中国的传统强项，现在也有很强的出口需求，但瓷器的毛利完全吸引不了马尾海运。

他提出的是利用当地粘土和石灰石、石英石的矿产优势，建造现在两广、闽浙都畅销的水泥，目前南洋重工已经能够自行生产水泥工业的机械，而且体系下的水泥厂早就运作良久，投产运作毫无风险可言，而且这玩意，即便再过年，只要工艺跟上，依然是朝阳产业。

而且，秦铠还大胆预言了英德县应该有较大的铁矿和煤矿储量，听得荣彬直接神游天外，自己请了探矿队都没找到铁矿和煤矿，没想到老大竟然能够通过自己提供的这些简单的勘探数据认定英德县的煤铁储量，他自然是毫无保留的认定了秦铠的判断，立刻决定在产业里在加上一座炼铁厂。

荣彬得到秦铠的指点后，乐滋滋的拿着折子去一旁琢磨去了，看到荣彬跟总督大人聊了几句，就乐的跟花似的，其他官员忙凑过去，跟着这厮取经，而韶州府的知府李品李探花这才找到机会跟秦铠汇报他的韶州各府县直属办事处的计划。

韶州府各县衙门的现有布局不变，但是李探花很干脆利落的裁撤了所有胥吏，现在的衙门可就变得非常的精简，除了县令、县丞、主簿、典史外，别无他人，而所谓的“六房”已然保留，这玩意是朝廷有规定的，不好砍掉。

但是“六房”的胥吏都被砍掉了，这衙门里的小衙门自然就名存实亡了，但是府县都多了另外几个机构，一是早就存在的巡捕局，现在的巡捕局完全是半军方的机构，分为巡警和特警这一点，这所谓特警，自然是秦铠抄袭了后世武警的概念，这就是自己的存兵的场所。

平日为警察，但是接受的确实完全陆军正规部队的训练，一旦需要，随时随地就能整编成正规军队，而巡警专门维系地方治安，重点就是打击地方恶霸、恶势力，有秦大总督这个最大的后台老板在，地方上的整顿可谓是雷厉风行，广东的治安在一年内就完成了历史性的跨第二个机构是裁撤厘金局后新出现的工商税务局，秦铠无时不刻在灌输着一个概念，国富方能民富，富国方能强兵，而富国的首要手段自然是这国税，不过这一阶段，南洋体系的收益都来自于南洋工业的掘金能力，但未雨绸缪那是必须的。

而第三个机构自然是取代旧衙门“六房”而设的府县直属办事处。

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