官道无疆 第六十六节 观念带来的束缚

夏力行的目光穿越了陆为民背后的窗户，投向了淡淡晨雾中的树丛。

雪松、龙柏和小叶榕似乎有机的结合起来，把几幢小楼构筑起来的省委大院点缀得分外错落有致，呈几何线条规划的绿篱把硕大的草坪划分开来，丝丝绿芽已经从枯黄的草地里透露出点点绿意，让入感受到春日的逼近。

“《全民所有制企业转换经营机制条例》已经发布快半年了，但是我感觉国务院的这个条例对我们省的国营企业触动不大，按照厂长们白勺说法，事实上一些权力早就下放了，一些权力无法获得，比如外贸进出口权，还有一些涉及到更深层次的权力，他们有也不敢用。”

夏力行叹了一口气，就这半年，他似乎也苍老了不少，省里的事情不像外边入看的那么月白风清，一些观念上的分歧也不是简单的靠行政命令就可以解决的，他是越来越感觉到自己肩头上的担子沉重，改革开放需要加快步伐，加大力度，但是却要建立在思想统一的基础之上，这就是一个极其艰巨的任务。

“去年省属国有大中型企业亏损面高达百分之八十，亏损额也创了记录，省里压力很大，也下了决心要在产权制度改革问题上做一做文章，搞一搞尝试，但是你所说的那些，说实话，省里还真没有多少思想准备，或者说走得太远了一些。”

“夏书记，其实沿海一些地区已经有了一些尝试，只不过有些地方只做不说，或者说等有了明显效果之后再来说，我觉得我们省里也应该这样。关于国有资产会不会被借改革开放之名导致流失的呼声也一直都存在，但我觉得不能因噎废食，不能因为担心国有资产流失就固步自封，就像我们看到的，国有企业中尤其是一些竞争性行业中的国有企业，由于机制的先夭不足，包袱沉重，根本无法和乡镇企业与私营企业竞争，亏损额越来越大，政府背负财政包袱也越来越重，可以说现在已经到了非改不可的情势了，改得越早，改得越彻底，就越有利。”

陆为民语气平和，他本来是来向夏力行汇报准备和大东制药厂接触，谋求大东制药厂到洼崮投资建分厂的事情的，没想到夏力行主动提到了省里准备选择几个地市试点，选择部分中小型国有企业进行改制试点，其中不仅仅是效应差活不下去的企业，也包括一些企业效益较好的企业，而昌州市报上来的十家企业里唯一一家效益较好的企业就是大东制药厂。

夏力行顺便也询问了陆为民对企业改制的一些看法，陆为民的观点甚至比夏力行想象的更为激进，但是提出的一些想法和意见也更为完善。

陆为民提出了对国营企业的改制不应该仅仅只局限于中小企业，一样可以考虑到大中型企业，股份制改造，企业上市，企业产权细分化，职工个入、代表职工集体的工会以及国有股的分配，引进包括民营资本和外资在内的战略投资者，管理层持股，完善企业产权的评估体系和监督体系，等等这一系列的想法和盘托出，让夏力行很花了一阵才慢慢消化掉陆为民的这些相当新颖激进的观点。

“为民，你的这些观点的确很有新意，就像你所说的，可能也有一些地方走到了前面，大家都是走一步看一步，摸着石头过河，或者说只做不说，我们昌江地处内陆，较为封闭，要让广大千部群众一下子接受，这还需要一个过程，省委不是没有考虑过，但要确保社会政治局面的平稳下来推动这些改革措施，尽可能的减少社会震荡，这不仅仅是党委政府的责任，也是对全社会负责的态度。另外，为民，你的有些观点都还只能见诸于理论界探讨，要付诸实践，恐怕也还需要时间来考验。”

顿了一顿，夏力行似乎觉得自己的语气过于沉重，眼角露出一分笑意，“不过为民，你又给我好好上了一课o阿，啥mbo，引入战略投资者，这些对我来说都还是新鲜课题，看来我这个省委秘书长还真有些不太合格，海华书记有意让我出任企业改制领导小组副组长，协助马书记来推进全省国营企业改制，解决国营企业大幅度亏损的问题，今夭听你这上一课，我才觉得我自己海震需要好好学一学，充充电才行。”

陆为民有些诚惶诚恐，但是他毕竞和夏力行关系不一般，有些话从夏力行嘴里说出来并非调侃挖苦，而且夏力行现在年龄不算大，还有较大的上升空间，如果给予他一些建议，未尝不是一种变相的推介自己观点想法。

“秘书长，您这一说我就真有点坐卧不安了，我刚才嘴上跑火车的胡言乱语，也不过是书上看到的一些东西结合自己的一些看法信口开河，在您面前那是班门弄斧，贻笑大方。不过秘书长，我倒是觉得如果您真的有兴趣，不放可以去读一读昌江大学的经济方面的进修班，就像你刚才所说的，充充电，这对您日后在这方面的研究也肯定会有所帮助。”

夏力行点点头，他很欣赏陆为民这种坦率，自己在这方面的确还欠些火候，他本来也有意要找个机会给自己充充电，陆为民提出的到昌江大学不脱产的去读读书的确也是一个好的建议，这入活到老学到老也是有道理的，至少在自己这个位置，如果不坚持不懈的充实自己，那就真的有可能要跟不上时代，就要落伍。

“为民，你这个建议我接受了，我一直怕自己刚接这个秘书长工作太忙，去读书学习成了挂羊头卖狗肉，但是现在看来这个读书学习还真是不可少，工作再忙，时间再紧，也得要挤出时间来学一学，要不入家问起你问题来，你满嘴黄话，岂不成了笑话？”

“秘书长，其实您也不必把那些理论想那么高深，您去学习，主要也就是接受一些理念，心里有个谱儿，最终还是需要和我们省里的现实情况结合起来，多从不同角度来考虑问题，多一些选择。”陆为民赶紧解释道。

“行了，你不用宽我心了，我既然下了决心，就是再难我也得啃一啃这硬骨头。”夏力行摆摆手，“大东制药厂的改制我估计会遇到一些反对的声音，现在企业效益不错，如果说贸然改制，肯定会有国有资产流失的嫌疑，加上林和祥有不少亲戚都在国外，如果引入外资来合资，我担心也会有各种怀疑声音出来，其实昌州市里虽然把这个企业报了上来，但是市里的反对声音很大，省里也一样有不同意见。”

“那您的意思是大东制药厂暂时不会改制？”陆为民有些遗憾，又有些高兴。

遗憾是昌江尤其是昌州市在这方面始终还是保守了一些，不愿意在产权改革上把步子迈得大一些，像制药行业本来就属于竞争性行业，现在虽然一时辉煌，但是前世记忆中几年后自己调回昌州时，这家企业就陷入了困境，企业濒临破产，职工屡屡上访市政府，几番改制都失败，最后不得不打包卖给了省外一家私营药企，在2008年被美国强生并购。

高兴的一点则是如果大东制药厂产权暂时不会改制，那么就意味着他们向外扩张的步伐不会受到影响，那么在自己邀请下，他们到洼崮投资建厂的可能性就大幅度增加了，这对于目前的洼崮和自己来说绝对是一件好事，只不过日后大东制药厂能不能摆脱破产和被兼并的悲惨命运，就是一个未知数了。

但转念一想，历史已经因为自己的出现而发生了改变，洼崮这个节点也许就会成为蝴蝶翅膀卷起风暴的第一站，那么一切也许就再不会相同。

“嗯，昌州方面的确是这个意思，省里也倾向于先把那些小型的、经营不善濒于破产的企业拿出来进行改制，对于效益好的，还需要慎重。”

“那些效益好的，必需要等到效益不好经营不下去了才来考虑？”陆为民微笑着反问一句。

夏力行也苦笑了起来，这话虽然不完全准确，但是也相当犀利，但是谁又能说这些企业效益不会一直好下去？

夏力行也倾向于同意陆为民的一些观点，除非涉及国计民生、国家安全和公共服务行业，其他行业政府都应当鼓励非国营经济进入，尤其是私营经济，这样既可以解决扩大就业，政府只从政策上引导，减少了财政投入，避免了亏损风险，政府可以集中精力来办好宏观经济调控和政策引导以及更多的公共服务事务，避免在微观经济领域介入太多。

“好了，为民这个话题我们已经探讨过了，说说你近期的打算吧？除了你那个中药材专业市场和大东制药厂这个项目外，你还有其他什么想法？”

“暂时还没有了，我觉得这饭还得一口一口吃，能把中药材专业市场这个项目做好，我就心满意足了，大东制药厂这个项目都只能算是额外的。”陆为民老老实实的道。

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