官路法则 第三百三十三章 深度开发的试点准备工作

刘彦广想起高建彬发火的场面就有些腿肚转筋，上次的会议他可是实实在在领略到这位前任书记的厉害了，虽然表面上看高建彬已经离开了石桥镇到东部新区进行工作，大家似乎是没有什么直接的隶属关系，可是实际上呢，石桥镇的一切都在他的控制范围之内，对于石桥镇来说他就是精神支柱就是所有人的灵魂，恐怕在这里还没有什么人敢于直接挑战他的威信，如果谁要是不相信这个概念的话，得到的后果只有一个，那就是被踢出这个圈。

刘彦广说道：“大家先不要评论高书记的谋略了，现在的问题是我们既然知道了错误出现在哪里，那今天晚上高书记来的话我们怎么应对？”韩启明有些奇怪的看了他一眼，点上烟淡淡的说道：“还能怎么应对，当然是实话实说了，难道我们还要想着在高书记的眼前取巧不成？既然认识到犯了错误，就要站出来勇敢的承担，这样才是正确的工作方式，不要想着动什么别的念头，我告诉你，我们能玩出来的小花样绝对逃不过高书记的眼睛，真要是到了那个时候，一切就变得难以收拾了。”

程雨嘉说道：“韩书记说的很对，我们没有能够领会高书记的指示，辜负了他的期望，这是我们和高书记之间的境界差距，也不是不可以挽回的，事情还有转圜的余地，高书记既然选择了我们作为党政班的主要负责人，那绝对是经过深思熟虑才做出来的决定，我们能到达一个什么样的层次，局面会变成什么样，估计高书记早就心里有数了，不要在那里自己吓唬自己。高书记又不是古代那些专职的暴君，只要我们态度端正机会还是有的。”刘彦广说道：“我也明白这个道理，可是我实在是有些害怕高书记发火，想起来身上就冒冷汗！”陈国恩看着刘彦广笑道：“你以为我们还会比你好到哪里去吗？高书记还在石桥镇的时候每次开会我的腿部就在打哆嗦，关键是高书记说出来的话你想反驳都没有理由，这才是最让人感到畏惧的，什么事情只要他稍微一了解，就能把心底最深处的根源给你刨个底朝天！”

石桥镇的领导干部们进行讨论的时候，高建彬走进了东部新区常委会议室，所有的与会者都站起来热烈的鼓掌，表示对他回来感到由衷的高兴，至于是不是真心的那就另当别论了。纪馨彤临时当起了服务人员，当然服务的对象仅仅是高建彬一个人而已，给他的白瓷杯冲上热茶放到了桌上，然后才回到座位上拿起笔记本准备记录。陈兴全和她是临时加的座位，就在常委们身后。高建彬先把包打开拿出来一包烟，拆开后分给了几位烟民，笑着说道：“先做做预热活动，彤彤把窗户打开，我们先抽支烟随便说几句，这熊猫香烟可是王副总理送的，一起分享一下。”

余卫民笑着说道：“高书记，上级领导不是给您放了三个月的长假吗，这还不到半个月您怎么就回来上班了？身体肯定是没有完全恢复，工作虽然很重要但是身体的健康才是关键，作为东部新区的改革者和设计师，您可是我们的精神支柱，市委的领导们交代过不要让您太劳累了，以后我们可是要监督您的。”高建彬说道：“我们今天的局面可谓是来之不易，创业容易守业难这句话说得很对，东部新区接下来的工作会非常的繁重，而且意义和高度也是前所未有的，我就算是在家里也没有那个心思休息，与其牵挂着还不如直接来到办公室上班心理上安定的多，在工作的环境里思路会相对更清晰敏锐，消息掌握的更多更快，我能真切的看到工作的推进速度，能够看到其中存在的问题并加以修正，这样说不定好的更快一些。”

郑海露说道：“为了东部新区的战略规划实施，我们都要向高书记学习，在这个大前提下排除所有的不利因素和困难，打一场历史性的攻坚战役，这次高书记在京都休养期间为东部新区的未来作了重要的工作，我们这个团队必须要和高书记保持高度的一致，以高书记为核心做出一番世人瞩目的成绩来，那样才不会辜负这次机遇和高书记的期望。”这实际上就是给会议定下了基调，这是一个原则性的问题，平心而论当领导的人都愿意用实实在在的政绩，还有群众良好的口碑，晋升到更高的职务，所以大家都很期待高建彬接下来的发言，，从郑海露的话里大家都听得出来，东部新区马上就要有一个巨大的机遇来到了，同样这也是代表着所有的领导干部们有了进步的机会，谁会与自己的前途过不去，那不是白痴吗？

高建彬抽完烟端起茶杯喝了一口水，然后面部的表情就变得非常平和，在座的人都明白高书记这是要进入正题了。不由自主的坐直了身体，眼睛都注视着高建彬，等着听他的发言。高建彬看着常委们说道：“其实今天我所说的都是好事情，对于我们东部新区来说是前所未有的一个机遇，在京都的时候我有幸与国家发改委和财政部分管农业的两位司长进行了交流与沟通，并提出了对于下一步农业改革工作发展方向的一个构思，那就是在东部新区以和平镇为试点，把整个和平镇的资源进行合理的分配，以每个行政村为一个单位，以因地制宜因势利导八个字为主要的理论依据，把每个村的群众进行分工，该去负责土地粮食生产的，该去负责有机蔬菜种植的，该去负责果园苗圃的，该去负责畜牧养鱼的，各负其责相互帮衬，这样就可以把所有的资源最大化的利用起来，我把这个方式称之为新农业深度开发模式。其实这就是原来新农业产业化改革模式的升华版本。我的这个建议与想法得到了几位领导的大力支持，并把这个事情上报给了王副总理。”

大家听到这里的时候已经傻了眼，这位高书记的人脉关系也有些太不可思议了点，国家发改委和财政部那是什么样的部委，代表的意义但凡是当领导的没有不清楚的，别说是副厅级别的区委书记，就算是副部级领导人家也不会放在眼里的，每天到京都围绕着这两个部委跑项目跑资金的领导干部太多了，就算是省委书记和省长也不见得就能有这个面，更何况这件事情牵涉到了王胜光副总理，那是全国农业的总负责人，放眼南江省所有的副厅级领导干部，有此奇迹者唯他一人。不过这也给大家心理起到了极大的鼓舞，有这样的书记在位，东部新区的发展那是指日可待的。长期以来东部新区在海州市被称做问题集中营，干部们去开会的时候都是低着头走路的，人争一口气佛受一柱香，谁也不愿意过这样的日。

高建彬接着说道：“王副总理对于我的思路给予了高度的认可，并向党中央和国务院的首长做了汇报，得到了首长们的支持，明确地表示将由我来执行这个试点的工作，发改委农村经济司和财政部国家农业综合开发办公室作为辅助我们的部委，提供需要的资金和必要的帮扶，有什么情况直接向国务院王副总理处汇报。为了这个试点工作的顺利开展，财政部专门给我们东部新区设置了专用账号，也就是说专项资金不通过省财政和海州市财政再行调拨，这笔资金数额非常的巨大，因为东部新区的试点成败关系到下一步全国农业的发展方向，为此国家财政是不计代价的进行投入和资源倾斜！陈兴全同志仔细听一下，马上你就是负责这笔资金拨付的主要负责人，这笔资金的使用必须是通过我的签字确认方可从国库司调拨，使用必须有正规的凭证进行核销冲抵，任何时候没有我的同意，任何人以及任何事情都不能挪用借支这部分资金，这是死命令不容违反的原则性问题。”

陈兴全站起来说道：“请高书记放心，这里面的轻重我是心里明白的，事关东部新区以后的前途和命运，我会严格把关尽职尽责，绝对不会让非计划内的资金使用沾到这笔专项资金一点，如果有什么压力我会全力顶住，实在顶不住我会向您进行汇报的。我们财政部门只认您的签字和指示，人情关系打不开财政局的门。”高建彬笑道：“这话说的还有点分量，反正在座的都是东部新区的常委们，我不妨先给大家提个醒，千万不要动这个项目的心思，要不然出了事情估计谁也护不了你们，那简直是给自己挖坑的五月中文举动，这笔钱的使用权在我的手里，不要让陈兴全和财政局的同志们为难，那样没有什么意义。有些话说明白了就没有什么意思了，资金使用的话题我就先说到这里，至于明不明白那是你们自己的事情。”

估计傻才不知道是什么意思呢，高建彬的话并没有那么深奥难以理解，每个干部都有自己的一点私心，可是相关的资源匹配就是那么多，动手脚也不是什么稀奇的事情，想方设法的多从财政局搞点资源，给自己的亲属或者部下甚至于同学等搞点工程，或者是改善一下下属部门的办公环境，增加一下福利做一些政绩工程，这都是常见的。水至清则无鱼这样的道理高建彬是清清楚楚的，他的话明说了就是想要搞点小动作他不介意，可是任何人都不能动这笔专项资金的脑，一旦发生这样的事情，那性质就太过于恶劣了，这是与东部新区所有的人民群众作对，是与东部新区所有的领导干部们作对，更是和他高建彬作对，后果不需要他说出来在场的人都很清楚。

高建彬又点了一支烟，说道：“这个项目需要我们马上进行筹备安排，前期的准备工作非常的重要，因为这次出现的数据有可能会出现在党中央和国务院首长的办公桌上，我们一定要真实仔细，避免因为我们的原因导致数据的不准确，影响到首长们对于农业发展的方针和判断。首先要做的就是把所有的资源进行梳理，第一，和平镇到底有多少劳动力，这个很好解释，就是具备劳动能力的人群有多少，但是要注意农村的老年人是以六十五岁甚至于七十岁来计算的，不要按照干部退休的年龄去卡标准。上学的学生和在外打工谋生的不在此例，失去劳动力的老年人不在此例，还有就是长期生病的病人或者残疾人也不在此例，但是这些人尽管不在劳动力的范畴内，也要有一个详细真实的数据，以便于相关部门做出分析和计算。”

郑海露笑着说道：“高书记，这项工作难度相对要简单一些，我们区政府可以组织工作组进驻到每个行政村，让派出所的民警和村干部们带领着进行调查，仔细看一看每个行政村的劳动力构架，然后汇总数据，我估计一周内就可以完成这个任务。”

高建彬笑道：“调查人口和劳动力的确是最简单的环节，要求的是仔细真实，你的方法是正确的。第二点，仔细盘点和平镇的土地资源数据，我要确切的知道每个行政村的平原有多少山地有多少盐碱地有多少，现在是什么方式在利用，就是旱田还是水田，种植农作物的产量是多少，还有就是土地的土质，就是平常说的酸碱性。这是个工作量非常大而且相当艰苦的任务，但是必须要搞得明明白白，以便于我们进行合理的调整分配，知道把这些土地全部利用起来需要采用什么方案，需要投入多少资金，任何的工作都要有数据作为支撑，不能凭着我们的想法去实施这样的战略，那样就会成为天大的笑话。”

余卫民说道：“这个要求就要相对繁琐的多，因为不但要丈量土地，还包括着技术上的层面，那些土地的土质酸碱性，不是专业的人员根本没有办法进行识别，需要借助于外援或者上级部门的支持。”高建彬摇头说道：“说起来倒也不是太麻烦的，测定土质的酸碱性有两种办法，第一种就是电极检测法，非常的快速而且准确，但是目前采用的却很少，涉及到操作中的知识层面。第二种是最简单的，那就是直接用ph试纸来检测，这个办法目前应用的非常广泛而且易于操作，但是却不是很准确。所以我决定这次的土质测量还是要使用电极法进行数据的收集，我们的工作人员学历都是专科或者本科，稍微加以培训就完成得很轻松，这样的数据上报的时候我们也有底气。”

郑海露说道：“那么这批工作组的成员要好好筛选一下，我认为可以直接从各单位的科室里抽调精干人员，直到完成相应的指标后方可返回，这次的工作由于事关重大，所以需要给他们这批人员配备车辆，至于车辆的来源由各单位自行负责解决，拖延或者消极的单位除了点名批评外，其主要负责人要承担相应的责任。工作组人员出差期间统一按照正科级的工资标准进行发放，有相应的高标准补助，成绩纳入组织部的干部考核，但是取消双休日的休息时间，直到验收合格返回单位后才恢复。我们还要在几个工作组中间举行比赛，获胜的工作组成员优先考虑进行升职加薪，凡是对工作马虎大意不负责任的人员，一经查出马上予以辞退。”

高建彬笑道：“海露同志的这个办法非常好，有奖励有惩罚恩威并济，符合我的一贯要求。那这两点任务就由区政府组织工作组进驻和平镇来实施完成。现在我说的是另外的一个事情，那就是区委党校关于大学生村官培训的准备工作，这次省委组织部经过了认真地的选拔，有三千多人的学员队伍进驻我们东部新区的党校，我们是不是可以承受得起是一个问题，区委党校的规模我是知道的，根本没有这么大的容纳量，按照一个班一百人计算还需要三十二个班，何况还有这些学员的住宿、吃饭等生活问题，这些都是比较麻烦的，孔庆民同志回答一下我的问题。”

孔庆民说道：“请高书记放心，省委组织部多次与我们进行联系，为的就是这批学员的学习食宿问题，后来经过协商由省财政拨款在党校后面的空地上用彩钢建设了一座综合性的楼房，而且是由省建筑规划设计院的专家前来指点验收的，这座楼房可以供五千人同时进行学习、住宿、吃饭，而且绝对是安全可靠，相关的配套设施也是完善的，目前已经到了扫尾的阶段。”

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