清末英雄 戊卷 第十五章 架构

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衢州这边鏖战的时候，杨锐这边正和杨度碰了面，畅谈国是。（）..已经是辛亥年了，虽然已经做出彻底剿灭满清的计划，但是中国那么大，局势又是叵测，还是有很多事情是不太有准备，或者根本就没有准备的。一个国家内政外交，涉及到了方方面面，更有着林林总总的部门，没有在北京坐过那个位子的人，根本不明白这其中的玄妙。

章太炎对于如何有效的管理一个国家虽然平时言语侃侃，但是真等到复兴会坐天下了，他却有些傻眼了，毕竟，没有做过官，没有外交内政干过几年，这完全是后世的键盘政治局成员，怎么能明白如何治国。前几日和杨锐的谈话中，他讲的更多的是惜民、御辱、节财、清吏这四条，并且认为国会不应该开，强调说国会一开，那些代议士（国会议员）将变成了新的官僚，这样就等于又给百姓请了几百个爷爷。

章太炎对于议员的本质是看得透彻，但是现在满清开了国会，你更优秀的复兴会就得接着开国会，这就像后世太祖一般，得了天下，政治协商会议、蝇民代表大会还是是要开的，但是这些会议只走个过场就好，不必当真。既然国会都只是演戏，那那些国会议员难道能成为新的爷爷？一切权力只归复兴会代表大会而已。章太炎的长篇大论，杨锐只听进去一条，那就是教育和行政独立，互不同属。经费也将有国家财政拨付，其他的都是说过就忘记了。

章太炎不可待，那杨锐想来想去只能召唤杨度了。此君虽然在后世辅助袁世凯不成，那也是袁世凯命短，时运所致。杨锐不想当皇帝，更自信自己才三十四岁，不会重蹈覆辙。

在一个多月前，光绪下诏关闭国会并确定明年重选，那些被解散的国会议员。都在京城窝着遛门子，想打听下一届国会是个怎么样的章程，而杨度却感觉满清大势已去。在北京没呆多久，就轻轻快快的从天津南下沪上。他到了沪上的第一件事，便是火速而坚定的加入了复兴会。杨锐得此消息，不由笑骂。只觉得此人真是玲珑心窍。见风使舵的功夫真是厉害。

杨锐笑骂过就忘，但是杨度似乎知道自己有投机取巧之嫌，花了大半个月的时候，就在沪上客栈写了一份洋洋洒洒的建国方略，不过，他明显会错了意，只弄了一个君主立宪方案。因为后世的教育，杨锐对皇帝本无好感。也不想再立一个什么皇帝，更有那不可获知的时空管理局。自己这边辛亥之后再立皇帝，那不是老寿星上吊吗？是以只把这建国方略的上半部分撕掉，再看下半部分，不过杨度也是一个留过洋的人，又对近代中国的走势很不明了，弄得还是西化的那一套，他看了几页就看并不下去了。

越来越了解这个时代，杨锐就越明白这个时代完全是古代中国和现代中国的转型。即是转型，那就一定凶险艰难。小农经济不断瓦解，列强外侵之下现代化又难以建立。那些该死的白皮倾销商品赚到银子，只交百分之四的关税，百分之二点五的子口税就跑路了，剩下的一地鸡毛只能自己收拾，天灾**也只有自己担着，因为对外还要委曲求全，被愤青唾骂那也只有自己受着。

如此的局面只能是有步骤的瓦解小农经济，并有计划的建立现代化。有计划的建立，那就是尽量多一些准备的时间，多些人、多些钱、多些技术以接手小农经济崩盘后留下的市场；而有步骤的瓦解，那就是尚古，即是提倡民族文化，更是让那些土纱、土布、丝绸、还有无数手艺人慢慢失业，在他们最后没饭吃之前，政府会给他们一个扶持政策的，但他们要是不选这条最后的道路，那就饿死拉倒。

杨锐的治国大略就只有这两条，至于其他的东西，有是有，但是凌乱的很，特别是政府架构很是迷糊，所以最后无计之下只把一直停留在沪上的杨度拉来了。

被特科的人再次带到杨锐这边，杨度有些兴奋，利落的行礼之后他又利落的坐下，只等着杨锐问策。而杨锐虽然有不少事情要说，但是话到嘴边却不好怎么开口了，只等喝了口茶，这才很是笼统说道：“皙子，你说这治国什么是最重要的？”

杨度闻言只是一愣，他不知道杨锐根本没看他建国方略的前半部分，更不知道这问题只是杨锐不知道如何开口，笼统的一问。不过他一愣之后，又正色道：“竟成先生，这治国当文治第一，武治为末。”他说完又怕太泛，解释道：“说到底，还是要有一套惑人之术，或是伦常，或是民主，或是爱国，或是其他什么，只要能说的有理，大家都相信，那国就好治了。”

因为知道杨锐是个不读圣贤书的，杨度只把话语解释的很直白。杨锐完全明白他意思，这确实是治国最要紧的，换成现代的话语，这就叫做意识形态，是温多死系统，电脑少了没法跑。他感觉很有意思的笑问道：“那要是有人不信当如何？”

“若是有人不信，那我们就要千遍百遍的重复，正所谓三人成虎、曾子杀人，假话说多了大家也就信了；不过即使是这样，也还是会有人不上这个当的，但这样的人极少，对他们未必要自己动手，群起而攻之即可。便如前些年国会争辩女子未婚通奸之罪，不要朝廷动手，让各处的士绅围攻我等便可，到时候舆论一起、名声已臭，就是跳到黄河也是洗不清的。”杨度说着说着不知道怎么居然说到了他早前的经历，那一次，他们这些蓝票党可是吃了劳乃宣的大亏。

杨锐只觉得他说的有趣，只是这是自己早知的套路。换在后世不就是扣帽子吗，网络上帽子满天飞，他是不但见识而且领教过的。

“皙子。那你看复兴会的惑人之术如何？”杨锐忍着笑，以示亲近的借用他造的词语，再次问道。

或许知道杨锐会问这个，话音未落杨度便一个劲的摇头，道：“国粹和爱国为复兴会所倡。太炎先生学问太深了，他说的国粹，不要说百姓。便是像我们这些读过圣贤书的书生，也未必能看得懂他的文章。而竟成先生说的爱国，虽然大家都看得懂。也很赞同，但是现在百姓大多不识字，爱国爱国，国为何物。百姓根本不知。他们知道的只有朝廷，只有皇上。”

杨度又拐着弯把话题绕到了君主立宪上，虽然他已经入会，但会中机密杨锐还是不便细说的，对此只是淡淡的道：“君宪民宪不都是宪吗？就是选了个总统，那百姓还不是以为这这是皇上的另一个叫法，真有必要要个皇上？”

“非要不可！”杨度很是郑重的点头，“国既不为百姓所知。那便无处爱起，而伦常之道用了两千。虽已腐朽，但余势还在，只要借用，还是能用上几十年的，等这几十年过了，那便可更弦易辙，宣扬爱国主义了。”

“可几十年之后，那皇帝怎么办，当神仙供起来么？”杨锐问道，他只觉得杨度的思路和他的比较相近，但是做法却又不同。

“这……”杨度明显会错了意，结巴着道：“只要大权归于……归于政府，皇上有没有其实是无关紧要的。竟成先生，名利难以两全，再说现在前明宗室之事已经天下皆知，影响甚大，若是再……那总是不好吧。”

杨度只是觉得竟成先生有问鼎之心，他虽有帝王之学，但是现在这么个形势，还是希望杨锐不要有此野望。杨锐听他的话就知道他是误会了，本不想挑明自己的想法，只是喝茶，但到最后还是想听听他的意见，于是道：“难道就非得要登基为皇才能借用伦常之道的余势？古时的皇帝登基之前不都是先称王，而后一再劝进，这才推辞不过，勉强登基的吗？你也说百姓什么不懂，假的说多了也就变成了真的，他们怕没皇上，那我们就宣传有皇上不就成了吗。”

听杨锐要把没皇上宣传成有皇上，只把杨度吓了一跳，他急道：“竟成先生，这万万使不得的。一当有人故意挑唆，说复兴会钳制皇上，那就有人要清君侧了。”

“不宣传成皇上，如何借伦常之余势？他们要是乱，那便乱好了。”杨锐很无所谓的说道，虽然他知道自己这是在玩多头领导，一不小心就有可能被人借皇权之力把自己打翻，但他并未畏惧这种风险，并自信自己活着的时候一定出不了问题。至于他死后……那既然是死后，哪管他洪水滔天。

杨度很不明白什么样的人才会说出这样的话，这不是自己找罪受吗。他再次说道：“竟成先生，这样做对国家不稳啊，一旦有变，那就要出大事的。”

“什么是稳？什么是不稳？”杨锐问道，“我看皇帝登基，国家才会不稳！现在光绪那般，也算是大权在握了吧，可依然是不稳，他倒现在都还不明白自己败在哪里。历史是有大势的，英雄只能顺势而行、借势而为，万不可逆势而上。现在历史的大势，便是皇帝将一去不复返，现在说要宣传它，不过是要发挥它的余热、哄哄无知百姓罢了。等大家都读了书，明了理，也就知道那只不过是前明的皇室而已。

这样既借了余势，又顺了大势，要付的代价无非是要警惕有人乘机捣乱而已。复兴会骨干俱在，三十年之内不起乱子，那之后局势就会彻底的顺过来。这三十年，诸人都健在，还怕翻了天不成？反倒是立了皇帝，三十年之后等大家都懂事明理，孙汶之流开始猖獗，民主共和之说人人信奉，那乱子可就要起来了。前三十年辛苦些提防不怕，就怕后三十年辛苦，到时候大家都老了，还能打得动么？”

杨锐行的瞒天过海之计，复兴会可以把所有人打服。但没办法在一开始就让所有人信服。可现在到二战只有三十年不到，时间紧迫，他不想浪费时间。重新编一套东西不知效果的东西给亿万民众洗脑，于是顺手拿皇权先用着。

向着杨度大致的交了底，现在就看他是不是一路人了，若他不是，他今天晚上就别想回到客栈，黄浦江底自然是他的埋骨之处。不知道自己生死只在一念之间的杨度，闻言一直仰头深思。只等杨锐把一盏茶喝完，他才道：“竟成先生，刚才所言。度有些明白有些不明白。但细想之下，这瞒天过海确实是好计谋，就是风险大些。还有我还担心土地一旦国有，那士绅可就要借机挑唆百姓闹事。”

土地国有是复兴会放出去的风。士绅闻之大乱。但复兴会并没有承认这是以后的既有政策，是以有些人信有些人不信。杨度这一年来常常关注复兴会的报纸，对这事情百分百是相信的，所以才有此一说。换皇帝不要紧，换天下也没有什么大不了，但要是自己的地给国有了，那帮士绅可就要翻脸了。

见他如此深研复兴会政策，杨锐笑道：“皙子还是很关注会中的报纸吗。土地是要国有的。但国有也是有好多种，士绅的利益或是大损。或是小损，不同的损害他们便会有不同的反应，但要说他们鼓动百姓闹事，我看是闹不成的。实在不行，土地国有可以下圣旨吗，百姓得了好处，一定是不会闹的，而且这是皇上的意思，率土之滨，莫非皇土，他们敢闹麻？”

杨度只觉得‘率土之滨，莫非皇土’的这个理由太过牵强，只道：“可这是强夺民财啊，他们怕是不会服的，一定会上京请愿闹事。”

“什么叫强夺民财，皇上只是把有钱人的粮食分了些给没钱的人。当然，我知那些士绅很多也都不富，顿顿吃红薯的也不少，可也总比吃野菜的人强吧。按照伦常之道，不尊圣旨的人可是目无君父，毫无尊卑，这样的人，炒家杀头也不过分吧？”杨锐道。他很想看到那些士绅从士绅手里接到没收土地的圣旨是什么反应，敢抗旨吗？

说完土改，杨锐再道：“新的国家一定是民宪而非君宪；新的国家一定会通过土改改善最底层百姓的生计；再有新的国家，不会去穿什么西装，戴什么礼帽，摆弄什么文明棍，老祖宗怎么样的，那新的国家便是什么样子，但不是这说我们排外，只是现在洋货盛行，每年逆差外流白银高达两亿多两，而这逆差的缺口还在不断扩大，故而我们必定要让国人爱国货、用国货，这国货不就是土货么，所以，新的国家将和以往的朝代在外表上不会有什么两样。皙子，我能想到就这么多了，你说说，这朝廷当是怎么个架构的好？”

新的政府架构，杨锐脑子里只有发改委、国防部、教育部、信息产业部……都些后世的东西，章太炎那边给了一份明代三省六部的方案，但这不对杨锐的意思，行政权可以让出部分，但是军权他是不想分出去的。只是他不能明着弄一个中泱军委，这玩意古代没有，便只好来杨度这边想办法了。这个人虽然初入复兴会，但却只进自己的门，也算是幕僚吧。

既然要和以往的朝代没有什么两样，又连夜召自己相问，杨度想着应该是传统的三省六部制不满意，这才来找自己。他只细想片刻，便道：“竟成先生，度以为实行三公制便好。此为上古先秦的官职，和复兴会崇尚先秦是切合的。”

“三公制？”杨锐没有听过这个东西，好奇道：“你细细说说。”

“这三公制商朝西周便有了，一直从春秋战国延续到汉末三国方才被三省六部所替代。虽然数千年三公名称不同，但大致的权责却是一样的。一为丞相，总领朝政；再为太傅，执掌军政，最后是御史，监督百官，此为行政、军政、法政三分立。”杨度说到军政的时候，只看了杨锐一眼，而后道：“现在审判都讲究真凭实据，御史怕是不能列为三公了，倒是廷尉和法官一职有些牵连，所以，御史还是改成廷尉的好。”

杨度补充了廷尉，杨锐却问道：“既然有了太傅。那兵部怎么办？不归在行政那边？”

杨度早就猜到杨锐要独揽军权，这才弄了一个三公制出来，他微微沉吟道：“既然有了太傅府。那兵部自然是太傅所辖。这样丞相府下，有吏部、户部、礼部、工部、民部、商部、鸿胪寺、司农寺、太医院，正好九部。整个朝廷架构，就是三公九部制了。”

杨度说了一大堆部门，有些杨锐知道，有些他不知道，只好问道：“那个司农寺是管什么的。难道是农业部？”

杨度从话里面听到高兴的意思，便笑道：“正是农业部，如果要方便。也可以将他改成农部，还有鸿胪寺改成外务部，太医院则可以改成医部。”

杨度这边因为猜中了心思只高兴，杨锐则想着这个古怪的三公九部制。这就算政府机构了。再往上还有一个牌匾一般的国会和一个假皇帝。套在后世，那丞相就是国务院总理，而太尉，就是中泱军委主席，假皇帝，那就是国家主席，当然最后还有一个复兴会中泱总书记。军委主席在手，总书记也在手。国务院总理再拿下，九个部里。可以安插不少自己的人。如此，即便不是国家主席，但权力也还是完全在手的。

杨锐思索半响，忽然想到还有个廷尉，便再问道：“那个廷尉是干什么的？也是一个府么？”

“是的，竟成先生。”杨锐在想，杨度也在想，他见闻立马便道：”刑部、大理寺、督察院都应该归在廷尉府。不过他们只有执法权，立法权应该归在国会那边才对。“

“嗯。是这个道理。”杨锐妆模作样的说道，脑子里又在想这个廷尉应该谁来做好，还有蔡元培、王季同、虞自勋、钟光观、徐华封这几个应该是放在那个位置上，还有第一任国务院总理应该是谁，自己吗，任期完了怎么办？

杨锐想着这些乱七八糟的事情，旁边的杨度献策完毕，只好在一边喝茶。他觉得经此一次，自己便算做是杨竟成的人了，以后自己能做到什么位置还未可知。不过作为半路来投的人，除了帮复兴会办了国会那一件事情之外，就别无功劳了。天下以何被复兴会打出来，自己要想有个好前程，还是得要有拿得出手的功绩才行。

他想到此，见杨锐正好回过神来，便说道：“竟成先生，现在光绪关闭国会，正是我们大造舆论的好机会。虽说国会将再选重开，但这第二届国会怕和第一届国怕是天壤之别了。若是趁此鼓动国会议员闹事，全国士绅失望之下，复兴军就可趁机北伐，如果将速开国会作为号召，定能深获民心、所向披靡。度在国会当中还是有些旧识的，等年后去各处联络一番，事情不出意外，当有所成。”

杨度不好问北伐的详情，只能是出策给光绪以及满清朝廷捣乱，杨锐闻言笑道：“不要着急。北伐也不会这么快的。你可知道，现在满清重开国会，可以有什么章程？”

“只听说要把第一届国会里的那几个……”说到这里，杨度有些脸红了，“说是要把第一届那些爱捣乱的国会议员清出去，度就在此列。再有即是整个国会的权力将大大的变小，和各省的咨议局差别不大，只有建议权，没有决定权，基本上只是个摆设。”

杨度说的这些，军情局那边早就向杨锐汇报过了，这光绪还真是上了复兴会的当，在那些王爷贝勒的怂恿苦恼下，为了大清的江山，只把那些恼人刺头的国会议员都开刷了，还有国会的权力也基本收了。

“还是等满清把新的国会章程公布出来之后，你再发起各地士绅请愿吧。”杨锐安排杨度去做他后世最擅长做的事情，“不过请愿结果一定要失败，期中要是能再出些大事情那就更好了，如此才能让士绅对光绪失望。至于经费，会中提供的，你只要拉人凑数就行。”(未完待续。。)

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