第一日不落帝国 第七十六章 分税制的威力

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“苏相公，苏老师，你不是要为生民请命吗？朝廷没钱怎么兴建医院和救济体系？只要你将这份请议分税制改革折子交上去，三司就能在一年内拿到3000万贯的多余收入，不论是修扶危济困的医院还是救济所，钱都够了。”赵守忠对主管户部的苏轼诱惑到。

“钱肯定永远都不会多，朝堂对于最近得到的国债所得款项的分配决议刚刚定下来，我们在元祐5年的收支都增加了快一倍了，这么多新收上来的钱再花出去，可是一个很大的麻烦啊。地方的债务统计上来的数据很不乐观啊，税收总体而言是在减少的，现在三司的税收基本还是过去的水平，虽然前段时间各地包税权的扑买多收了千万贯，但是明年的岁入可能会下降很多，这突然多出来的几千万贯国债收入虽然不需要在近几年归还，但是那利息也不是一个小数字。

也就是说，未来收入预期是下跌的，支出如果不控制好，就会出现很严重的亏空，神宗年间的盈余就会消耗一空。要是很严重的话，内藏库的钱就要动用了。这可是动摇国本的大事！我可不能随便做决定，你让我在考虑几曰。”

赵守忠听完之后考虑到不能逼太紧，如果适得其反就不好了“一个月的时间应该可以思虑清楚。我先回去在完善一些后面的工作计划，等到三司调查地方的账目清楚之后，我再在刘挚刘相公府上交代一些分税制的好处，想必我们不会遇到什么阻力。”

赵守忠想清楚了之后就告辞了。

“这次是不是太激进了，干嘛这么快在推出国债之后马上搞分税制改革？”刘欣对赵守忠问道。

“这不是我的意思！boss说让大宋中央和地方的对立情绪加深和让中央产生钱用不完的错觉可以更快的推进我们的计划。按照进度，我们会在明年彻底改进大宋帝国的税收体系，把持整个金融命脉。”赵守忠解释道。

“苏轼还是个明白人。量入为出的保守的财政收支思想指导他们的制定政策习惯还是可以避免政斧出现破产危机的，我们就是要让他们见识到未来最先进的财税政策、货币政策、投资政策，颠覆他们的习惯，加快危机形成。只要我们顺利的把这种危机掩盖在盛世和双高增长的表面下，我们就能在十年之内创造一场古典经济学史上的最大危机。彻底摧毁大宋帝国政斧的信用，攫取最高权力。”陈冠先在新京县搞完所有公司的高层任免之后马上回到汴京推进分税制，为了说服穿越众和大宋帝国的高官们而忙碌。

“双高增长很容易实现，只要我们把80%盈余实现了，高层没有任何理由会觉得有财政危机或破产的风险。实际上这些盈余都是无根之木无源之水，只要我们发动危机，所有的盈余都会在危机中消失。高杠杆的中央财政会立马破产。到时候我们就是掌握所有经济权力的太上皇了。”李基豪气十足的说出了计划的关键就是用盈余来麻痹决策者们。

“中央财政盈余和地方财政赤字就是分税制的结果，等到我们发动危机，清算政斧债，地方都有钱还债或继续发行新债换旧债，而中央政斧没钱还，发行的新债卖不出去，马上就会出现地方财政盈余和中央财政破产大逆转。”陈冠先表示让政斧破产很简单，只要规模够大，实力够强，谁都可以让政斧破产。

“为什么地方债可以以新换旧，中央债不行？”刘蛟问出了一个关键。

“因为地方投资的都是有盈利的农工商产业，可以支付利息和各种费用，市场用脚投票，十分认可，所以可以顺利以新换旧。中央投资都是没有多少产出的公共服务领域，无法支付利息，到时候税收收不上来，只能靠从地方政斧的盈余抽取支付的利息部分，要是地方不给钱，中央就会破产。分税制仅仅是一个财政破产的催化剂而已，反应能不能终结，还要看危机关头朝廷的选择。”陈冠先解释的很清楚。

“你认为到时候中央动用军队强行收税或赖账的可能姓大吗？”陈冠先话锋一转向军事专家汪新宇问道。

“很大！历史告诉我们武力是一切统治阶级最后的手段，但不是唯一的手段，我们要取得像罗斯柴尔德家族一样的权利就要拥有一样的环境。顺利取得金融霸权就要非常和平外部环境，不管这种不能赖账的环境是统治阶级自制力导致的，还是国际压力导致的。所以说我们要做两手准备，一方面要得到强大的财力去控制金融，一方面要拥有足够自保的军事力量。

罗氏的发家得益于欧洲的势力均衡和内部斗争，借力打力的罗氏很容易保住自己的财富，没有哪家贵族和政斧敢直接打击罗氏的投机行为。无数的商人和负债累累的贵族只有选择力挺罗氏才能继续在那个混乱而又有序的市场上玩下去。欧洲的各国实力均衡才是让投机分子拥有上位机会的唯一原因。但是在中国的这个不当皇帝就是鱼肉的一元社会，基本没有投机分子的出路。我们现在所处的时代是秦帝国之后最好的时代，是武力最受到制约的时代，但是这个时代还是君主[***]的非资本主义时代，金权只是君权的附属物；要让君权从属于金权就要拿掉支撑君权的最大支柱－－－－军权。

怎么做？很简单，提前搞一次方腊起义，我们的人就能掌握类似后世的淮军、湘军、北洋新军之类的地方武装，大清的八旗绿营就如同大宋的禁军和厢兵，战力低下。我们要想对抗他们就要得到一支如同北洋新军的军队，切入点和借口就是镇压势大难治的农民起义。”

“你想掌握军权想疯了？控制不住的内战把山河打烂了怎么办？我不反对扶植军阀或地方武装，但是我不想当胡雪岩之类的肥羊。还是选择对外战争比较合算。现在还不是时候，过几年我们西北和东南的基地都有十万以上的军队再谈遏制朝廷用武力确保渡过破产危机的企图吧！”李基马上喊停，表示不能过早暴露野心和实力。

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